{"id":13126,"date":"2024-02-20T07:00:00","date_gmt":"2024-02-20T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/?p=13126"},"modified":"2024-02-19T18:55:22","modified_gmt":"2024-02-19T17:55:22","slug":"apres-lassemblee-le-senat-vote-linterdiction-des-puffs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/apres-lassemblee-le-senat-vote-linterdiction-des-puffs","title":{"rendered":"Apr\u00e8s l’Assembl\u00e9e, le S\u00e9nat vote l’interdiction des puffs"},"content":{"rendered":"\n
\"Apr\u00e8s<\/figure>\n\n\n\n
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L’affaire de l’interdiction des puffs<\/a> suit son cours dans le cadre de la proc\u00e9dure acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e d’adoption du texte demand\u00e9e par le Gouvernement le 16 novembre 2023. <\/p>\n\n\n\n

Lundi 4 d\u00e9cembre 2023, l’Assembl\u00e9e nationale<\/a> adoptait en premi\u00e8re lecture en s\u00e9ance publique, et \u00e0 l’unanimit\u00e9 par les 104 d\u00e9put\u00e9s pr\u00e9sents, la proposition de loi transpartisane pour \u00ab\u00a0interdire les dispositifs \u00e9lectroniques de vapotage \u00e0 usage unique\u00a0\u00bb. Cette proposition de loi a ensuite \u00e9t\u00e9 transmise pour \u00eatre d\u00e9battue au sein du S\u00e9nat.<\/p>\n\n\n\n

Le 7 f\u00e9vrier dernier, le S\u00e9nat a adopt\u00e9 en premi\u00e8re lecture, \u00e0 l’unanimit\u00e9, mais avec modifications, cette proposition de loi. Que pr\u00e9voit le texte ? Quelles sont les prochaines \u00e9tapes de la proc\u00e9dure acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e ? Quelles cons\u00e9quences attendre de cette mesure ? Par ici pour un point complet.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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Un projet de loi soutenu par la ministre du Travail et de la Sant\u00e9, Catherine Vautrin<\/h2>\n\n\n
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Source :<\/em> G.Garitan<\/a>, CC BY-SA 4.0<\/a>, via Wikimedia Commons<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n
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L\u2019interdiction des cigarettes \u00e9lectroniques puffs, inscrite au plan antitabac 2023-2027<\/a>, \u00e9tait un sujet cher \u00e0 Fran\u00e7ois Braun, puis \u00e0 Aur\u00e9lien Rousseau, au minist\u00e8re de la sant\u00e9. Transmis de successeur en successeur, il est parvenu jusqu’\u00e0 Catherine Vautrin, l’actuelle ministre du Travail et de la Sant\u00e9 nomm\u00e9e par Gabriel Attal<\/a> le 11 janvier 2024, qui s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e elle-m\u00eame \u00eatre tr\u00e8s favorable \u00e0 la proposition de loi transpartisane vot\u00e9e au pr\u00e9alable \u00e0 l’Assembl\u00e9e, en d\u00e9clarant :<\/p>\n\n\n\n

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\u00ab Le marketing de ces produits – couleurs, saveurs, prix bas – est fait pour attirer les jeunes, alors que des produits arrivent sur le march\u00e9 qui \u00e9quivalent \u00e0 dix-huit paquets de cigarettes ! La puff n\u2019est pas un dispositif de sevrage. Sur les 13-16 ans, un jeune sur dix a essay\u00e9 la puff, alors qu\u2019elle peut contenir 20 milligrammes de nicotine par millilitre. Elle apprend le geste de fumer. Ce combat n\u00e9cessite de l\u2019engagement et de la t\u00e9nacit\u00e9, nous l\u2019aurons ! La puff est aussi un fl\u00e9au environnemental : non rechargeable et non recyclable, sa fabrication consomme beaucoup d\u2019eau et de p\u00e9trole. \u00bb<\/p>\nCatherine Vautrin, ministre du Travail et de la Sant\u00e9<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

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Interdiction des puffs adopt\u00e9e par le S\u00e9nat : que dit le texte de loi ?<\/h2>\n\n\n
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Le texte de loi transpartisan port\u00e9 par les d\u00e9put\u00e9s Michel Lauzzana (groupe Renaissance) et Francesca Pasquini (groupe \u00e9cologiste – NUPES) qui fut transmis au S\u00e9nat pour d\u00e9bat sur l’interdiction des cigarettes \u00e9lectroniques jetables ou \u00e0 usage unique, \u00e0 l’exception des cartouches, comportait un seul article. Il avait \u00e9t\u00e9 cosign\u00e9 par 166 d\u00e9put\u00e9s appartenant \u00e0 huit groupes parlementaires diff\u00e9rents. <\/p>\n\n\n\n

Les s\u00e9nateurs, majoritairement de droite ou du centre, apr\u00e8s \u00e9tude du texte, ont d\u00e9cid\u00e9 de pr\u00e9ciser la d\u00e9finition d’un dispositif de vapotage jetable ou \u00e0 usage unique, mais aussi de clarifier le p\u00e9rim\u00e8tre de l’interdiction pour pouvoir plus facilement surveiller le respect de la loi apr\u00e8s application. La ministre du Travail et de la Sant\u00e9, Catherine Vautrin, a en effet d\u00e9clar\u00e9 en s\u00e9ance<\/a> :<\/p>\n\n\n\n

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\u00ab Nous \u00e9tendons l’interdiction \u00e0 la d\u00e9tention en vue de la vente, la distribution ou l\u2019offre \u00e0 titre gratuit. En effet, le droit actuel ne permet de sanction qu\u2019en cas de flagrance ou de verbalisation au vu des registres de vente. Avec cet amendement, nous pourrons d\u00e9sormais sanctionner la d\u00e9tention dans les r\u00e9serves des magasins ou l\u2019exposition en rayon, en touchant de plus grands volumes. Les agents de la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la Concurrence, de la Consommation et de la R\u00e9pression des fraudes pourront constater la nouvelle infraction. Voil\u00e0 qui […] rend l\u2019interdiction des puffs plus op\u00e9rationnelle. \u00bb<\/p>\nCatherine Vautrin, ministre du Travail et de la Sant\u00e9<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Apr\u00e8s le dit article, le S\u00e9nat a donc ins\u00e9r\u00e9 des pr\u00e9cisions dans un article L. 3513\u20115\u20111<\/a> ainsi r\u00e9dig\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n

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\u00ab Art. L. 3513\u20115\u20111<\/em>. \u2013 Sont interdites la fabrication, la d\u00e9tention en vue de la vente, de la distribution ou de l\u2019offre \u00e0 titre gratuit, la mise en vente, la vente, la distribution ou l\u2019offre \u00e0 titre gratuit des dispositifs \u00e9lectroniques de vapotage mentionn\u00e9s au 1\u00b0 de l\u2019article L. 3513\u20111, \u00e0 l\u2019exception des cartouches, qui pr\u00e9sentent au moins l\u2019une des deux caract\u00e9ristiques suivantes : 1\u00b0 \u00catre pr\u00e9\u2011rempli avec un liquide et ne pouvoir \u00eatre rempli \u00e0 nouveau ; 2\u00b0 Disposer d\u2019une batterie non rechargeable. \u00bb <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

La violation des interdictions sera sanctionnable d’une amende de 100 000 euros <\/strong>maximum \u00e0 compter de l’entr\u00e9e en vigueur de la loi, pr\u00e9vue par les s\u00e9nateurs au plus tard six mois apr\u00e8s sa publication, \u00e0 une date fix\u00e9e par d\u00e9cret.  <\/p>\n\n\n\n

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Interdiction des puffs : une victoire pour le groupe \u00e9cologiste du S\u00e9nat<\/h2>\n\n\n
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L’adoption du texte de loi sur l’interdiction des puffs par le S\u00e9nat a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e comme une \u00ab\u00a0victoire au Parlement fran\u00e7ais<\/em>\u00a0\u00bb par les s\u00e9nateurs et s\u00e9natrices de son groupe \u00e9cologiste, dans un communiqu\u00e9 de presse<\/a> publi\u00e9 suite au vote, partag\u00e9 sur le r\u00e9seau social X (anciennement twitter). Un communiqu\u00e9 dans lequel on pouvait \u00e9galement lire :<\/p>\n\n\n\n

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\u00ab Les puffs sont une aberration \u00e9cologique, avec des batteries jetables produites en lithium, impossibles \u00e0 recycler, avec par exemple d\u00e9j\u00e0 5 millions de puffs qui sont jet\u00e9es chaque semaine au Royaume-Uni. Elles repr\u00e9sentent un danger pour la sant\u00e9 publique, avec une inhalation de vapeurs contenant du plastique et des m\u00e9taux lourds, en plus de la nicotine, qui est un produit dangereux. \u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

La victoire sur la d\u00e9sinformation, elle, n’est donc pas pour aujourd’hui. Car les s\u00e9nateurs \u00e9cologistes avancent ici des dangers surprenants. Coupables d’une pollution de plastiques et de m\u00e9taux lourds, les cigarettes \u00e9lectroniques jetables ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 accus\u00e9es de lib\u00e9rer ces m\u00eames substances dans leur vapeur. Ne m\u00e9langerait-on pas tout ? La nicotine serait aussi une substance dangereuse, alors m\u00eame qu’elle est autoris\u00e9e dans les substituts !<\/p>\n\n\n\n

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Une victoire contre l’addiction ?<\/h3>\n\n\n
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Sovape<\/a> n’a pas attendu l’adoption du texte de loi par le S\u00e9nat pour critiquer cette crainte de la nicotine et des \u00e9quivalences infond\u00e9es entre puffs et cigarettes. L’association rappelle que la consommation d\u2019une puff de 2ml \u00e0 10 mg\/ml de nicotine \u00e9quivaut, grossi\u00e8rement, \u00e0 l\u2019ingestion de 8mg \u00e0 16 mg de nicotine, soit 3 \u00e0 16 cigarettes selon les fumeurs, et que celle d’une puff de 2ml \u00e0 20 mg\/ml de nicotine \u00e9quivalait environ \u00e0 5 \u00e0 32 cigarettes. <\/p>\n\n\n\n

Une \u00e9quivalence valant uniquement sur la quantit\u00e9, pas sur la rapidit\u00e9 de d\u00e9livrance. La vitesse d’absorption de la nicotine fum\u00e9e, bien plus rapide que celle de la nicotine vaporis\u00e9e, joue en effet un r\u00f4le majeur dans la d\u00e9pendance. Or, seuls des appareils d\u00e9livrant des e-liquides \u00e0 pr\u00e8s de 60 mg\/ml de nicotine peuvent pr\u00e9senter des courbes cin\u00e9tiques de d\u00e9livrance de nicotine s\u2019approchant de celles des cigarettes fum\u00e9es, d’apr\u00e8s Sovape. <\/p>\n\n\n\n

Ce qui est impossible en France compte tenu de la TPD, qui interdit les dosages de nicotine sup\u00e9rieurs \u00e0 20mg\/ml, hors produits pharmaceutiques. Des produits eux fortement dos\u00e9s, mais qui n’ont, de toute fa\u00e7on pas engendr\u00e9 de d\u00e9pendance massive depuis leur mise en vente il y a 40 ans, malgr\u00e9 les craintes \u00e0 l\u2019\u00e9poque de leur l\u00e9galisation. Des donn\u00e9es qui ne sont manifestement pas arriv\u00e9es jusqu’aux s\u00e9nateurs fran\u00e7ais !<\/p>\n\n\n\n

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Interdiction des puffs : les \u00e9tapes \u00e0 venir<\/h2>\n\n\n
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L\u2019adoption d\u00e9finitive n\u2019interviendra pas avant six mois, dans le meilleur des cas, mais vous pouvez compter sur la d\u00e9termination du Gouvernement. <\/p>\nCatherine Vautrin, ministre du Travail et de la Sant\u00e9<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Si l’interdiction des puffs se pr\u00e9cise encore davantage en France, elle n’est pas encore adopt\u00e9e. Car apr\u00e8s avoir travaill\u00e9 s\u00e9par\u00e9ment, d\u00e9put\u00e9s et s\u00e9nateurs doivent maintenant \u0153uvrer de pair lors d’une commission mixte paritaire en petit comit\u00e9, afin de trouver un accord commun sur un texte de loi final. <\/p>\n\n\n\n

La ministre du Travail et de la Sant\u00e9, Catherine Vautrin, a d\u00e9cid\u00e9 de ne pas notifier la Commission Europ\u00e9enne du texte de loi visant \u00e0 interdire les cigarettes \u00e9lectroniques puffs en France, conform\u00e9ment \u00e0 la directive 2015-1535 sur la transparence du march\u00e9 unique et au titre de la directive Tabac europ\u00e9enne du 3 avril 2014, tant que le texte ne serait pas \u00ab stabilis\u00e9<\/em> \u00bb. Une fois cette notification effectu\u00e9e, la Commission disposera de six mois pour donner son avis et statuer sur sa validation. Une \u00e9tape qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 anticip\u00e9e par les s\u00e9nateurs.<\/p>\n\n\n\n

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\u00ab\u00a0Nous devons proposer un texte agile et englobant. Une interdiction de leur importation pourrait ne pas \u00eatre conforme au droit europ\u00e9en, mais l\u2019interdiction de leur fabrication et de leur vente devrait suffire. Les puffs sont aujourd\u2019hui fabriqu\u00e9es en Chine et aucune filiale de production n\u2019existe en France. Cette proposition de loi n\u2019est pas un aveu d\u2019\u00e9chec, mais une avanc\u00e9e. L\u2019interdiction g\u00e9n\u00e9rale sera plus facile \u00e0 faire respecter qu\u2019une interdiction pour les seuls mineurs. L\u2019amende de 100 000 euros sera dissuasive.\u00a0\u00bb<\/p>\nKhalif\u00e9 Khalif\u00e9, rapporteur de la commission des affaires sociales.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Si toutefois la proposition d’interdiction des puffs en France n’aboutissait pas, par refus de l’Union Europ\u00e9enne, les cigarettes \u00e9lectroniques jetables dispara\u00eetraient malgr\u00e9 tout en France quelques mois plus tard, en raison de l’interdiction de la commercialisation de produits contenant une batterie au lithium inamovible fix\u00e9e par une directive europ\u00e9enne \u00e0 partir de la fin 2026.<\/p>\n\n\n\n

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Des mesures compensatoires indispensables pour Sovape<\/h2>\n\n\n
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Afin d’\u00e9viter une reprise de la consommation de tabac par les vapoteurs qui ne pourront plus utiliser de cigarettes \u00e9lectroniques puffs, si telle \u00e9tait leur habitude, une fois la proposition de loi transpartisane adopt\u00e9e, Sovape<\/a> \u00e9voque des mesures compensatoires indispensables.<\/p>\n\n\n\n

Tout d’abord, l’association demande de renforcer l’interdiction de vente des produits du tabac aux mineurs pour les prot\u00e9ger d’un retour au tabagisme. <\/p>\n\n\n\n

Concernant les adultes, qui ne pourraient \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s de cette fa\u00e7on d’un retour \u00e0 la cigarette ou d’un recours dangereux \u00e0 des march\u00e9s parall\u00e8les, Sovape r\u00e9clame aux pouvoirs publics une orientation vers des produits du vapotage l\u00e9gaux. Une mesure qui concernerait au moins un million de personnes dans tout le pays, probablement davantage, et qui permettrait d’\u00e9viter la rechute tabagique d\u2019au moins 300\u2009000 \u00e0 500\u2009000 personnes. <\/p>\n\n\n\n

Il ne s’agirait pas uniquement de faire la promotion de ces produits aupr\u00e8s des publics, mais de rendre le passage de la vape jetable \u00e0 la vape p\u00e9renne possible y compris pour les fumeurs \u00e0 bas revenus, en incitant financi\u00e8rement \u00e0 passer de l’une \u00e0 l’autre. Sovape propose pour ce faire une baisse de la TVA \u00e0 taux r\u00e9duit (5,5%) sur les produits de vapotage rechargeables \u00e9lectriquement et remplissables en e-liquides, ainsi que sur les flacons de recharge.<\/p>\n\n\n\n

Sovape propose conjointement la mise en place d’un programme de distribution de kits de vape et d\u2019e-liquides, inspir\u00e9 de l\u2019actuel Swap to Stop anglais, pour cibler les fumeurs les plus d\u00e9favoris\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

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La puff, une vape des faibles revenus<\/h3>\n\n\n
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Si aucune \u00e9tude fran\u00e7aise n’a cherch\u00e9 \u00e0 d\u00e9terminer qui consomme des cigarettes \u00e9lectroniques jetables, au Royaume-Uni, le syst\u00e8me de monitorage a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les puffs sont surtout utilis\u00e9es par des personnes \u00e0 bas revenus, de jeunes adultes, et des personnes souffrant de troubles mentaux. Pourquoi en serait-il autrement en France ? <\/p>\n\n\n\n

Il para\u00eet assez logique que ces publics se tournent vers ces dispositifs de vape facilement accessibles, simples d’utilisation car pr\u00eats \u00e0 l’emploi, et qui ne n\u00e9cessitent aucun investissement de d\u00e9part. L’investissement n’est en effet pas toujours possible, surtout pour un essai de la vape qui peut d\u00e9boucher sur une insatisfaction. <\/p>\n\n\n\n

Cela peut \u00eatre le cas pour les fran\u00e7ais ayant un revenu inf\u00e9rieur \u00e0 1400\u20ac mensuel, devant faire attention \u00e0 l’ensemble de leurs d\u00e9penses pour des produits de consommation courante dont les produits du vapotage font partie. <\/p>\n\n\n\n

Mais parce qu’en France, le taux de tabagisme des adultes comme des adolescents est plus \u00e9lev\u00e9 parmi le tiers des fran\u00e7ais les plus modestes, ces publics fragilis\u00e9s seront vraisemblablement les plus impact\u00e9s par l’interdiction des puffs si aucune mesure compensatoire n’est prise par nos dirigeants en retour.<\/p>\n\n\n\n

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L’avis d’Ecig Intelligence sur le march\u00e9 de la vape en France suite \u00e0 l’adoption de cette loi<\/h2>\n\n\n
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Si l’interdiction des puffs en France, bien que n\u00e9cessaire sur le plan \u00e9cologique, est un jour instaur\u00e9e en l’\u00e9tat, sans mesure compensatoire, elle risque donc d’\u00eatre lourde de cons\u00e9quences sur le plan sanitaire. En revanche, elle ne devrait pas porter atteinte au march\u00e9 fran\u00e7ais de la vape, mais simplement modifier l\u00e9g\u00e8rement sa structure. <\/p>\n\n\n\n

C’est en tout cas l’avis d\u2019ECigIntelligence<\/a>, analyste de march\u00e9 r\u00e9put\u00e9, qui rappelle que le march\u00e9 de la cigarette \u00e9lectronique en France<\/a> reste l\u2019un des plus puissants du continent, avec une base d\u2019utilisateurs et de canaux de vente au d\u00e9tail bien \u00e9tablie malgr\u00e9 un environnement r\u00e9glementaire de plus en plus restrictif. Ce march\u00e9 est d’ailleurs en croissance constante, avec une valeur en 2023 plus de deux fois sup\u00e9rieure \u00e0 celle de 2018. La vente en ligne conna\u00eet elle aussi une croissance constante dans l’hexagone depuis 2020. <\/p>\n\n\n\n

La France est en fait le deuxi\u00e8me march\u00e9 europ\u00e9en (derri\u00e8re le Royaume-Uni) et le troisi\u00e8me mondial, qui a atteint 1,56 milliard d\u2019euros en 2023, et qui devrait atteindre 1,65 milliard d\u2019euros en 2024, puis encore plus en 2025, compte tenu de la population fran\u00e7aise de vapoteurs qui elle aussi ne cesse d’augmenter au fil des ann\u00e9es, avec 3,6 millions en 2024.<\/p>\n\n\n\n

Car malgr\u00e9 l\u2019int\u00e9r\u00eat port\u00e9 par une part non n\u00e9gligeable de consommateurs aux produits du vapotage jetables, l’essentiel des vapoteurs, \u00e0 savoir ceux exp\u00e9riment\u00e9s, ne sont pas adeptes de ces produits. Le march\u00e9 fran\u00e7ais reste donc domin\u00e9 par les syst\u00e8mes \u00e0 r\u00e9servoirs ouverts et ne devrait pas souffrir de l’interdiction des puffs. De plus, des produits \u00e0 cartouches ferm\u00e9es et pr\u00e9remplies ont effectu\u00e9 leur grand retour pour combler le vide des consommateurs touch\u00e9s par l\u2019interdiction des e-cigarettes jetables.<\/p>\n\n\n\n

Seule une r\u00e9vision de la TPD pourrait \u00eatre \u00e0 craindre d’apr\u00e8s ECigIntelligence, en cas de restrictions sur la vente au d\u00e9tail voire d’interdiction de la vente en ligne, ou de restrictions sur le vapotage public, ou sur les saveurs. 50 % des vapoteurs seraient alors touch\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

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Apr\u00e8s l’Assembl\u00e9e Nationale, le S\u00e9nat a vot\u00e9 l’interdiction des puffs le 7 f\u00e9vrier dernier. Plus d’infos ici !<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":13177,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-13126","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-le-monde-de-la-vape"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13126","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13126"}],"version-history":[{"count":48,"href":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13126\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13196,"href":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13126\/revisions\/13196"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13177"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13126"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13126"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.taklope.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13126"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}